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Preguntas Frecuentes

¿Qué es Compliance?

Compliance es el conjunto de procedimientos y buenas prácticas adoptadas por las organizaciones para asegurar que sus actividades se desarrollen dentro del marco legal vigente y conforme a las regulaciones internas de la empresa. Su objetivo es prevenir, detectar y responder ante el incumplimiento de leyes, reglamentos, políticas internas y estándares éticos.

¿Qué es el Compliance Penal?

El compliance penal es una especialización del compliance que se enfoca específicamente en prevenir la comisión de delitos dentro de una organización. En Chile, busca evitar que las empresas incurran en responsabilidad penal por delitos cometidos por sus representantes, administradores o empleados en el ejercicio de sus funciones.

¿Cuáles son las principales leyes de Compliance penal en Chile?
Las tres leyes fundamentales del compliance penal chileno son:

• Ley N° 20.393 : Responsabilidad penal de las personas jurídicas
• Ley N° 19.913 : Prevención del lavado de activos
• Ley N° 21.595 : Delitos económicos y responsabilidad penal empresarial

¿De qué delitos puede ser responsable una persona jurídica ?
La Ley N° 20.393 en su artículo 1°, establece la responsabilidad penal de las personas jurídicas por:

1. Los delitos a que se refieren los artículos 1, 2, 3 y 4 de la Ley de Delitos Económicos, sean o no considerados como delitos económicos por esa ley.

2. Los previstos en el artículo 8 de la ley N° 18.314 que determina conductas terroristas y fija su penalidad; en el Título II de la ley Nº 17.798, sobre Control de Armas, y en los artículos 411 quáter, 448 septies y 448 octies del Código Penal.

¿A qué tipo de personas jurídicas regula la ley 20.393?

Según el art 4°, serán penalmente responsables en los términos de dicha ley las personas jurídicas de derecho privado, las empresas públicas creadas por ley; las empresas, sociedades y universidades del Estado; los partidos políticos y las personas jurídicas religiosas de derecho público.

¿Cómo prevenir la responsabilidad penal en una Empresa?

La Ley 20.393 permite que las empresas prevengan/atenúen o se eximan de la responsabilidad penal si implementan y mantienen un Modelo de Prevención de Delitos efectivo.

¿Qué es un Modelo de Prevención de Delitos?
Es un sistema de procedimientos y controles internos diseñado para prevenir la comisión de delitos dentro de una organización. Debe incluir:

• Designación de un Encargado de Prevención
• Identificación y evaluación de riesgos
• Establecimiento de procedimientos de control
• Supervisión del funcionamiento del modelo
• Revisión y actualización periódica
• Sanciones internas por incumplimientos

¿Es obligatorio tener un Modelo de Prevención de Delitos?
No es obligatorio por ley, pero es altamente recomendable. Las empresas que no cuenten con un modelo efectivo pueden enfrentar:

• Responsabilidad penal corporativa
• Multas significativas
• Disolución de la persona jurídica
• Prohibición de contratar con el Estado
• Pérdida de beneficios tributarios
• Daño reputacional grave

¿Cuál es el beneficio de tener un Modelo de Prevención de Delitos en una empresa?
Si el Modelo de prevención de delitos es adecuado y ha sido efectivamente implementado por la persona jurídica, podrá eximirla de responsabilidad penal, cumpliendo ciertos requisitos establecidos en el artículo 4°de la Ley, en la medida exigible a su objeto social, giro, tamaño, complejidad, recursos y a las actividades que desarrolle, considere seria y razonablemente los siguientes aspectos:

1. Identificación de las actividades o procesos de la persona jurídica que impliquen riesgo de conducta delictiva.

2. Establecimiento de protocolos y procedimientos para prevenir y detectar conductas delictivas.

3. Asignación de uno o más sujetos responsables (Encargado de Prevención) de la aplicación de dichos protocolos

4. Previsión de evaluaciones periódicas por terceros independientes y mecanismos de perfeccionamiento o actualización a partir de tales evaluaciones.

¿Qué características debe tener el Encargado de Prevención?
El Encargado de Prevención debe:

• Tener conocimientos especializados en compliance y legislación penal
• Contar con autonomía e independencia dentro de la organización
• Tener acceso directo al directorio o alta administración
• Disponer de recursos suficientes para cumplir sus funciones
• No tener conflictos de interés
• Mantener confidencialidad de la información sensible

¿Con qué frecuencia debe revisarse el Modelo de Prevención?
El modelo debe ser revisado y actualizado:

• Al menos anualmente
• Cuando cambien las circunstancias del negocio
• Tras modificaciones en la legislación aplicable
• Después de detectar fallas o incidentes
• Cuando se incorporen nuevas líneas de negocio
• Tras fusiones, adquisiciones o reestructuraciones

¿Qué sanciones enfrentan las empresas sin compliance adecuado?
Las sanciones pueden incluir:

• Multas: Entre 200 y 20.000 UTM (aproximadamente $12 millones a $1.200 millones)
• Disolución: En casos graves o reincidencia
• Prohibición de contratar con el Estado: Por 5 a 15 años
• Pérdida de beneficios fiscales
• Comiso de ganancias obtenidas del delito
• Intervención judicial de la empresa

¿Cómo se certifica un Modelo de Prevención de Delitos?

Bajo la nueva normativa de la Ley 20.393, No se exige certificación. Sin embargo, para que este modelo sea efectivo y ajustado a las características del giro de la empresa y su estructura y cultura particular, debe ser diseñado e implementado idealmente por profesionales con conocimientos y experiencia legal en el ámbito penal, y por profesionales formados en Gestión de Procesos, Analítica y estadísticas.

¿Qué sectores tienen mayor riesgo de compliance penal?
Los sectores de mayor riesgo incluyen:

• Automotoras
• Inmobiliarias
• Notarías
• Construcción y obras públicas
• Minería
• Servicios financieros
• Comercio internacional
• Sector público y empresas estatales
• Salud y farmacéutico
• Tecnología y telecomunicaciones

¿Cómo empezar a implementar compliance penal en mi empresa?
Los pasos iniciales son:

1. Evaluación de riesgos: Identificar exposiciones específicas de tu industria
2. Gap analysis: Determinar qué controles ya existen
3. Diseño del modelo: Crear políticas y procedimientos específicos
4. Designación del Encargado: Nombrar responsable del programa
5. Capacitación: Entrenar a todo el personal relevante
6. Implementación gradual: Poner en marcha por fases
7. Monitoreo continuo: Supervisar efectividad y realizar mejoras

Esta implementación debe ser realizada por profesionales con conocimientos especiales y experiencia en el ámbito del derecho penal y gestión de procesos.

¿Qué establece la Ley N° 19.913 sobre Lavado de Activos?
La Ley N° 19.913 tipifica el delito de lavado de activos y establece obligaciones específicas para ciertos sujetos obligados, incluyendo:

• Reporte de operaciones sospechosas a la UAF (Unidad de Análisis Financiero)
• Implementación de políticas de conocimiento del cliente
• Mantención de registros de transacciones
• Capacitación del personal
• Designación de un oficial de cumplimiento

¿Quiénes están obligados a implementar un sistema de Prevención de Lavado de Activos por la Ley N° 19.913?

Algunos de los sujetos obligados incluyen, entre otros:

• Bancos e instituciones financieras
• Casas de cambio
• Automotoras/Rent a Car
• Empresas de factoring
• Corredores de propiedades
• Notarios y conservadores
• Inmobiliarias
• Comercializadores de metales y piedras preciosas

Ver lista completa en link: https://www.uaf.cl/es-cl/sujetos-obligados/sector-privado/quienes-deben-reportar

¿Qué novedades introduce la Ley N° 21.595 de Delitos Económicos?
La Ley N° 21.595, vigente desde marzo 2023, amplía significativamente el catálogo de delitos que pueden generar responsabilidad penal empresarial, incorporando más de 200 delitos. Algunos de ellos:

• Delitos tributarios
• Delitos contra el medio ambiente
• Delitos informáticos
• Delitos contra la libre competencia
• Delitos de cuello blanco en general
• Nuevos tipos de corrupción